On Friday, 13th November this year, the Bihamk company, in cooperation with the mayor of Gracanica, Nusret Helic, and Eko Oaza association, organized a public promotion of the pilot-project “The Primary selection of packaging waste material from communal solid waste on the teritory of Gračanica municipality”.
2007. godine je Vlada Federacije BiH objavila strateški dokument pod imenom "Politika djelovanja i osnovne strategije Vlade Federacije BiH u mandatnom periodu 2007.-2010. godina” kojim je bilo predviđeno uspostavljanje nacionalnog parka "Popovo polje – Vjetrenica”. Uspostava tog nacionalnog parka ulazi i u operativne planove za 2007. dva ministarstva, Ministarstva prostornog uređenja i Ministarstva okoliša i turizma.
Nakon dvogodišnjeg zatišja, Vjetrenica sada ima potpuno drugačiji tretman.
Fond za zaštitu okoline u Federaciji nikada nije profunkcionisao. Njegov rad je blokiran, direktor nikada nije imenovan, a iza svega kako se čini, stoji moćan lobi velikih zagađivača koji za zaštitu okoliša, a to su po zakonu dužni, još uvijek ne plaćaju ni jednu marku.
Opširnije ovdje ...
Selma Boračić
"Federalno ministarstvo okoliša i turizma je prepoznalo značaj špilje Vjetrenica, kao kategoriju posebnih prirodnih predjela ", Nevenko Herceg, ministar okoliša i turizma FBiH, za FENU, 17. svibnja 2007.
U Mostaru je jučer u vezi Vjetrenice, iza zatvorenih vrata, upriličen
sastanak predstavnika tri nivoa vlasti. Predstavnici nevladinih
organizacija i nauke nisu bili pozvani.
Ministar Herceg je istakao "kako je, unatoč trenutnoj ekonomskoj
krizi, nužno u kratkom roku iznaći potrebna sredstva, sa svih razina,
te izraditi znanstveno i stručno utemeljene dokumente, koji će
valorizirati stvarnu vrijednost same špilje, ali i šireg područja oko
Vjetrenice, u skladu sa IUCN kategorizacijom"
Podsjetili bi ministra da zaista nema potrebe da troši novac "u vremenu krize" jer je još 2007. osobno izjavio da "Federalno ministarstvo okoliša i turizma je prepoznalo značaj špilje Vjetrenica, kao kategoriju posebnih prirodnih predjela"
Dr. sc. Nevenko Herceg, federalni ministar okoliša i turizma, danas se
u Mostaru susreo sa Samirom Sunagićem, ministrom trgovine, turizma i
zaštite okoliša Hercegovačko-neretvanske županije/kantona, i Andrijom
Šimunovićem, načelnikom općine Ravno na čiju je inicijativu i održan
sastanak.
Sastanak u zgradi Vlade Federacije BiH u Mostaru upriličen je kako bi
se zajedničkim snagama pronašlo najbolje rješenje ne samo za
revidiranje trenutnog statusa špilje Vjetrenice nego i razmotrile
mogućnosti za sustavnu zaštitu ovog bisera hercegovačkog krša.
Nakon detaljne analize stanja na terenu i sagledavanja svih relevantnih
dokumenata koji su izrađeni u novije vrijeme, a koji doprinose
vrednovanju prirodnih i kulturoloških resursa prostora, ministri Herceg
i Sunagić te načelnik Šimunović su, uvažavajući svu težinu problema
koji su posljednjih dana generirale neke nevladine udruge i pojedinci,
usuglasili niz zaključaka kako bi se smanjile trenutne tenzije oko
špilje Vjetrenice.
Zajedničko je stajalište, kako širi prostor tako i sama špilja
Vjetrenica, kao spomenik prirode koji se svrstava u III. kategoriju
zaštićenih dijelova prirode, nisu ugroženi nikakvim invazivnim radnjama
niti se događaju bilo kakve radnje koje bi ugrozile opstojnost i
umanjile vrijednost prostora te stoga nema mjesta daljnjem podizanju
tenzija niti vođenju različitih kampanja pod krinkom "zaštite
Vjetrenice".
Također, sudionici današnjeg sastanka suglasni su kako se mora ubrzati
revidiranje dokumenata o zaštiti šireg prostora oko špilje Vjetrenice
čime se osigurava očuvanje trajnih prirodnih značajki, ali i pruža
mogućnost ne samo za znanstvena istraživanja nego i za ograničeno,
kontrolirano gospodarsko korištenje stavljanjem špilje u funkciju
turističke ponude. Tome u prilog ide i financijska podrška koju je
osigurala Vlada Federacije BiH izdvajanjem 308. 000 KM za projekt
osvjetljenja špilje Vjetrenice čime se stvaraju preduvjeti za
kontrolirano gospodarsko korištenje špilje na principima zaštite i
očuvanja njezine iznimne prirodne vrijednosti.
Sugovornici su se suglasili kako je, unatoč trenutnoj ekonomskoj krizi,
nužno u kratkom roku iznaći potrebna sredstva, sa svih razina, te
izraditi znanstveno i stručno utemeljene dokumente, koji će
valorizirati stvarnu vrijednost same špilje, ali i šireg područja oko
Vjetrenice, u skladu sa IUCN kategorizacijom (Međunarodni savez za
očuvanje prirode -International Union for the Conservation of Nature
and Natural Resources).
S tim u vezi, donesen je jedinstven zaključak da se što prije raspiše
javni natječaj za izbor konzultantske kuće ili tima stručnjaka koji će
izraditi studiju mogućnosti uspostave odgovarajuće institucionalne
zaštite Vjetrenice i okruženja te definirati njezinu kategoriju i
obuhvat. Dogovoreno je da se za ovu namjenu pokušaju osigurati
zajednička sredstva sa razine Vlade Federacije BiH, Vlade HNŽ/HNK i
općine Ravno.
Načelnik Općine Ravno pozvao je još jednom na smirivanje tenzija i
institucionalno rješavanje umjetno stvorenog "problema Vjetrenice".
Neupitno je kako treba nastaviti istraživačke radove u špilji, a dio
špilje kako je i predviđeno staviti u funkciju i izložiti ograničenoj
turističkoj saturaciji. Vlada Hercegovačko-neretvanske županije/kantona
i resorno ministarstvo za zaštitu okoliša aktivno će se uključiti u
zaštitu ovog područja naglasio je ministar Sunagić.
"Današnji sastanak potvrđuje kako je zajednički rad i suradnja, uz
poštivanje mjerodavnosti i ovlasti svih tijela uprave u hijerarhiji
vlasti u Federaciji, najbolji način da se izbjegnu nesporazumi na bilo
kojoj razini. Jedino suradnjom svih razina državne uprave na rješavanju
statusa institucionalne zaštite špilje Vjetrenice i njenog okruženja,
te kvalitetnim vrednovanjem njezinih prirodnih i kulturoloških resursa
sukladno međunarodnim standardima i normama, možemo doći do rješenja
svih otvorenih pitanja oko zaštite Vjetrenice.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma će, u okviru svojih ovlasti i
trenutnih financijskih mogućnosti, nastaviti podupirati projekte
zaštite, popularizacije i vrednovanja špilje Vjetrenice", kazao je na
kraju sastanka ministar Herceg.
Prije samo nešto manje od tri mjeseca Nevenko Herceg, ministar okoliša i turizma FBIH, izjavio je za FENU da "za sada, prema važećem, veoma kompleksnom zakonodavnom i institucionalnom okviru, za špilju Vjetrenicu može biti nadležno samo Federalno ministarstvo okoliša i turizma i županija, ili Ministarstvo zajedno sa županijom" kao i "da općine u skladu s Ustavom FBiH nisu nadležne za pitanja zaštite prirode, već isključivo Federacija BiH i kantoni".
Kako se, u međuvremenu, moglo desiti da isto Ministarstvo iz brige o Vjetrenici izbaci Federaciju, a ubaci općinu?
NEVLADINE
ORGANIZACIJE OKUPLJENE OKO IDEJE ZAŠTITE VJETRENICE
DOSTAVLJAJU:
Zahtjev za prijem kod Ministra okoliša i
turizma FBiH
HITNO!
N/P: gosp. Ivica
Udovčić, Savjetnik za zaštitu prirode
Nevenko
Herceg, ministar okoliša i turizma
Poštovani,
Iz Vašeg Očitovanja za javnost smo upoznati sa
stavom Vašeg ministarstva o značaju Vjetrenice i koracima koje je ministarstvo
preuzelo u smislu rješavanja problema s kojim se Vjetrenica suočava. Međutim,
smatramo da je izuzetno potrebno provesti hitne mjere za kreiranje adekvatne i
održive strukture upravljanja Vjetrenicom, koja bi bila u skladu sa međunarodnim
standardima i stvarnom vrijednošću ovog priorodnog (i kulturnog) blaga. Imajući
to u vidu i s obzirom na činjenicu da naš kolega Ivo Lučić i dalje štrajka
glađu, obraćamo vam se ovim putem sa zahtijevom za prijem naše delegacije na
razgovor o konkretnim i hitnim mjerama za rješavanje trenutne situacije, te
sprovodjenje upravo onog što ste naveli u saopćenju za medije.
Smatramo da bi ovaj sastanak i diskusija potvrdila i povela pozitivan
stav o zaštiti Vjetrenice koji ste naveli u Očitovanju, korak dalje.
Molimo vas da čim prije nađete vremena za našu delegaciju.
Srdačan
pozdrav,
GRUPA Z A
PODRŠKU ZAŠTITI VJETRENICE
5. PD Tajan”
6. Udruženje "Sadnice mira"
7. UG
"Akcija gradjana"
8. Pokret „DOSTA“
9. UG
"Zašto ne"
10. Ekološki
pokret “Jajce”
11. “Green
vision”
12. “Ekotim”
13. PD
„Željezničar“
14. „Naše ptice“
15. Fondacija lokalne demokratije
16. „CEETZ“
Zbog u posljednje vrijeme sve učestalijih špekulacija o statusu špilje Vjetrenice i izvjesnih prijepora oko nadležnosti upravljanja ovim iznimnim prirodnim bogatstvom, s ciljem potpunog informiranja želimo javnost izvijestiti o sljedećem:
Špilja Vjetrenica spada u sustav kraškog područja koje je ekološki najugroženije u Bosni i Hercegovini. Prirodna ljepota ove špilje prepoznata je od davnina. Međutim, sustavni oblici zaštite Vjetrenice pojavljuju je tek 1952. godine kada je ista, sukladno tadašnjem Zakonu, proglašena spomenikom prirode (Rješenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirodnih rijetkosti NR BiH, broj 979/52 od 25. prosinca 1952). Prostornim planom BiH za razdoblje 1981-2000., koji je na snazi do donošenja Prostornog plana za Federaciju BiH, zbog značaja sa aspekta kulturnog i prirodnog naslijeđa širi prostor vala Zavala-Slano zaštićen je kao posebni prirodni predjel (članak 115, "Službene novine Federacije BiH", broj 2/06).
Temeljem Konvencije o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa, špilja Vjetrenica je uvrštena u Smaragdnu mrežu koja se uspostavlja za područja važna zbog očuvanja staništa i vrsta. Ova se područja utvrđuju i dokumentiraju kroz program NATURA 2000 te čine osnovu Sveeuropske strategije zaštite biološke i pejzažne raznolikosti. Pilot projekt utvrđivanja staništa i vrsta zastupljenih u BiH, a koja su od europske važnosti, te biranja potencijalnih područja od posebne važnosti za zaštitu, provodi nacionalni stručni tim. Prikupljeni podaci o područjima Smaragdne mreže na kraju se unose u bazu koja će biti kompatibilna sa odgovarajućom bazom podataka NATURA 2000. Cilj je Pilot projekta razvijanje baze podataka koja sadrži podatke o područjima buduće ekološke mreže. Provođenje utvrđivanja sustava ekološke mreže utvrđuje se isključivo na znanstvenoj osnovi i bez konsultacije javnosti.
Također, i pored nedostatne dokumentacije koja je neophodna za sva dobra koja se žele upisati na listu svjetske baštine, špilja Vjetrenica uvrštena je na privremenu UNESCO-u listu prirodne baštine 22. studenog 2004. kao spomenik prirode, a 11. prosinca 2007. isto je učinjeno za špilju Vjetrenicu sa arhitektonskim ansamblom sela Zavala.
Prema važećem Zakonu o zaštiti prirode iz 2003., koji je dijelom (oko 15%) usklađen sa Direktivama EU, špilja Vjetrenica kao spomenik prirode svrstava se u III. kategoriju zaštićenih dijelova prirode te je povjerena u nadležnost regionalne uprave odnosno županija/kantona. Za proces svrstavanja u ovu kategoriju potrebno je utvrditi status špilje Vjetrenica kao zaštićenog područja.
Unatoč izvjesnim nejasnoćama postojećeg zakona kada je riječ o validaciji i usklađivanju ranijih zaštićenih prirodnih vrijednosti, shvaćajući vrijednost svoje prirodne i kulturne baštine nekoliko županija/kantona pokrenulo je i uspješno završilo ovaj proces. Tome je pogodovao i "Program revitalizacije i uključivanja prirodne baštine u procese zaštite koje su pri jedinicama lokalne samouprave“, koji je prepoznajući važnost ovog procesa Federalno ministarstvo okoliša i turizma uvrstilo u Program utroška transfera za zaštitu okoliša u 2007. Kroz ovaj program, financijski se stimuliralo regionalne i lokalne zajednice, te nevladine organizacije na izradu dokumentacije za revidiranje ili izradu nove dokumentacije za proglašenje zaštićenih područja. Cijeli niz regionalnih i lokalnih zajednica te nevladinih udruga, kroz ovaj oblik suradnje sa Federalnim ministarstvom okoliša i turizma, pronašao je rješenje vlastitih problema zaštite prirode (Trstionica, Tajan, Starača, Djevojačka pećina i drugi). Kako smo i predviđali, na temelju ove inicijative neke sredine su otišle i korak dalje, te su utemeljile institucije koje upravljaju zaštićenim područjem. Nekoliko je takvih primjera upravljanja i utemeljenja institucija na regionalnoj ili lokalnoj razini. Kanton Sarajevo, za upravljanje spomenikom prirode Vrelo Bosne, utemeljio je upravljačku instituciju. Sličan postupak proveden je za zaštićeni krajolik Bijambare, gdje je prvo izvršena validacija prostora, zatim proces proglašenja u Sarajevskom kantonu, te uspostavljanje institucije koja upravlja područjem. Ovakvih primjera ima još, te smatramo da je ovo dobar model koji može stvoriti uvjete za proglašenje i upravljanje III. i IV. kategorijom zaštićenih područja, koje su sukladno Zakonu u nadležnosti županija/kantona.
Kada je riječ o odnosu Federalnog ministarstva okoliša i turizma prema špilji Vjetrenici, držimo bitnim istaknuti kako smo posljednje dvije godine, kroz Eko kamp Federacije BiH, u posjet špilji dovodili srednjoškolce s prostora cijele Federacije osiguravajući time prepoznavanje i promociju ove značajne prirodne vrijednosti.
U sklopu samog "Programa revitalizacije i uključivanja prirodne baštine u procese zaštite koje su pri jedinicama lokalne samouprave“, Udruga Vjetrenica postala je direktni korisnik nekoliko transfera za projekte validacije Vjetrenice. Budući da u ovom slučaju nije bilo prijepornih zakonskih ograničenja za utemeljenje upravljačke strukture pri županiji/kantonu ili općini, očekivali smo da se uz materijalnu potporu koja je stavljena na raspolaganje, stvore uvjeti za utemeljenje ustanove za upravljanje špiljom Vjetrenica što je i učinjeno pri Općini Ravno. Uz to, Vlada Federacije odobrila je sredstva za u iznosu od 400.000 KM (u Proračunu za 2008. godinu sa pozicije Federalnog ministarstva prostornog uređenja) za osvjetljenje špilje u dijelu na kojem je moguća posjeta turist ( cca 1.700 m od ukupnih preko 7.000 m) kako bi se ista stavila u funkciju ograničenog korištenja u turističke svrhe. Također, Federalno ministarstvo okoliša i turizma energično se usprotivilo planovima Dubrovačko-neretvanske županije za izgradnju regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom na lokalitetu Badovine rupe, čijom bi se izgradnjom na ugrozio hidrološki sustav ne samo Popova polja, nego i špilje Vjetrenice. Vjerujemo kako su, zahvaljujući između ostaloga i našem energičnom protivljenju, Dubrovačko-neretvanska županija i Republika Hrvatska preispitale svoju odluku te u konačnici odustale od izgradnje na navedenoj lokaciji.
Držimo kako špilja Vjetrenica nije ugrožena invazivnim radnjama te da regionalna i lokalna zajednica žurno trebaju izraditi dokumentaciju o revalorizaciji prostora, te provesti proces proglašenja/revidiranja pri regionalnoj upravi (županijskoj skupštini), a što će i mjerodavne federalne instituciji podržati stručno, organizacijski i financijski. Neupitno je i kako treba nastaviti znanstveno istraživačke radove u špilji, a dio špilje kako je i predviđeno projektom staviti u funkciju i izložiti ograničenoj turističkoj saturaciji. Dakako, da se taj dio špilje prvo mora osvijetliti u skladu sa projektom koji je pripremljen, te osigurati siguran pristup za turiste. Federalno ministarstvo okoliša i turizma spremno je podržati ove aktivnosti sukladno trenutnim financijskim mogućnostima. Ovim putem pozivamo Hercegovačko-neretvansku županiju/kanton i Općinu Ravno da, na temelju navedenih uspješnih iskustava Sarajevskog kantona, sukladno Zakonu pokrenu proces valorizacije kako bi špilja Vjetrenica kao iznimna prirodna vrijednost postala dostupna široj javnosti, ali i ostala sačuvana za generacije koje dolaze.
Ivica Udovičić
Savjetnik za zaštitu prirode
Federalnog ministra okoliša i turizma